Møde i Teknisk Udvalg
Hillerød Kommune
PROTOKOLUDSKRIFT
Dato: Onsdag den 15-04-2009 kl. 15:30
jun
22
2009
22
2009
--
apr
20
2009
20
2009
--
Protokoludskrift fra møde i Teknisk udvalg 15. april 2009
mar
17
2009
17
2009
Kovending i fjernvarmesag: V holder fast i høje faste afgifter
Venstre vil alligevel ikke ændre på det nuværende fjernvarmeafgiftssystem, selvom partiets formand for det energipolitiske udvalg tidligere har lovet ændringer.
http://ing.dk/artikel/97095-kovending-i-fjernvarmesag-v-holder-fast-i-hoeje-faste-afgifter
jan
31
2009
31
2009
--
DAGSORDEN TEKNIKS UDVALG 4. FEBR. 2009
13. Dispensation fra tilslutningspligt for fjernvarme
13.03.00P00 – 2008/17371
Sagsfremstilling
Hillerød Kommune modtager løbende forespørgsler og dispensationsansøgninger vedrørende tilslutningspligt til fjernvarmeforsyningen i Skævinge.
Hvis en ejendom er tilsluttet fjernvarmeforsyningen, og der ikke er tinglyst en deklaration, eller hvis ejendommen ikke er omfattet af en lokalplan, der forudsætter fjernvarmetilslutning, er det alene fjernvarmeselskabets bestemmelser vedrørende tilslutningspligt der gælder.
De fremsendte forespørgsler og dispensationsansøgningerne vedrører ejendomme, som enten er pålagt tilslutningspligt ved tinglyst deklaration eller omfattet af lokalplan indeholdende bestemmelse om tilslutning til kollektiv varmeforsyning. En eventuel dispensation skal således meddeles af Hillerød Kommune. Derudover skal ejer af ejendommen selv aftale/afklare kontraktuelle forhold jævnfør fjernvarmeselskabets bestemmelser.
Dispensation fra tilslutningspligt ved nybyggeri.
Jævnfør Planlovens § 19, stk. 4, gælder, at kommunalbestyrelsen skal dispensere fra en lokalplans bestemmelser om tilslutning til kollektivt varmeforsyningsanlæg som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse, når bebyggelsen opføres som lavenergibebyggelse.
Jf. planlovens § 21 a fremgår det, at ved lavenergibebyggelse forstås bebyggelse, der på tidspunktet for ansøgningen om byggetilladelsen opfylder de energirammer for energiforbrug for lavenergibygninger, der er fastsat i bygningsreglementet.
Kort om bygningsreglementets krav (BR08-krav):
Af bygningsreglementet, kap. 7 “Energiforbrug” fremgår det, at for nye bygninger må luftskiftet gennem utætheder i klimaskærmen ikke overstige 1,5 l/s pr. m² opvarmet etageareal ved trykprøvning med 50 Pa.
En bygning er lavenergibygning, klasse 1, når det samlede behov for tilført energi til opvarmning, ventilation og køling og varmt brugsvand pr. m² opvarmet etageareal ikke overstiger 35 kWh/m² pr. år plus et tillæg (1100/Areal “kWh/m²”).
En bygning er lavenergibygning, klasse 2, når det samlede behov for energi ikke overstige 50 kWh/m² plus et tillæg (1600/Areal “kWh/m²)”.
Endvidere fremgår det, at de enkelte bygningsdele i klimaskærmen (dvs. bygningsdele der omslutter det opvarmede etageareal) mindst skal isoleres til værdierne i bygningsreglementets kapitel 7.5.
Dispensation fra tilslutningspligt ved ny og eksisterende bebyggelse.
Jævnfør “Bekendtgørelse om tilslutning mv. til kollektive varmeforsyningsanlæg” fremgår det af § 17, stk. 1, at kommunen i særlige tilfælde kan beslutte, at nye eller eksisterende ejendomme, der er pålagt tilslutningspligt, kan fritages for tilslutning til kollektiv varmeforsyning. Begrebet “særlige tilfælde” er ikke uddybet i bekendtgørelsen eller tilhørende vejledninger.
Bekendtgørelsen foreskriver endvidere jf. § 17, stk 2, at folkepensionister skal fritages for tilslutningspligten efter ansøgning til kommunen. Endvidere fremgår det af § 17, stk. 3, at kommunalbestyrelsen skal meddele dispensation fra tilslutningspligt for ny bebyggelse, der opføres som lavenergibygning.
Prisstrukturen for varmeforsyning.
Den primære årsag til, at borgerne søger dispensation fra tilslutningspligten er, at de mener, at de kan spare mellem 10.000 – 20.000 pr. år ved at skifte fra fjernvarme til en alternativ opvarmningsform, som f.eks. solfangere, varmepumper, træpillekedler (CO2 neutralt).
Problematikken med tilslutningspligt og høje fjervarmepriser er forelagt klima- og energiministeren. Conni Hedegard har den 21. oktober udtalt, at regeringen har forpligtet sig til at iværksætte en analyse af tarifstrukturen med henblik på at skabe nye incitamenter til at reducere energiforbruget. Spørgsmålet om tariffernes sammensætning af forbrugsafhængige og forbrugsuafhængige elementer vil være centrale i analysen.
Tarifanalysen gennemføres af et tværministerielt udvalg. Endvidere oplyser ministeren, at jævnfør energiaftalen vil forligskredsen blive forelagt et oplæg til drøftelse inden 1. marts 2009.
Jf. artikel i bladet Ingeniøren har Energitilsynet sat energiselskabet E-ON under tilsyn efter flere klager over voldsomme stigninger i de faste varmeafgifter. Undersøgelsen skal vise om E-ON bryder varmeforsyningsloven.
Konsekvenser ved dispensation fra tilslutningspligten.
Fjernvarmeforsyningerne drives efter “hvile i sig selv” princippet, hvilket betyder at selskaberne kun må fakturere driftsomkostningerne til forbrugerne. Selskaberne må således ikke udstede fakturer, som giver selskabet en fortjeneste eller en kapitalforrentning. Det vil sige, at alle forbrugere af fjernvarme i fællesskab skal finansiere driften af forsyningen, og hvis én forbruger melder sig ud, som følge af en fritagelse fra tilslutningspligten, vil de resterende forbrugere blive belastet med en større forholdsmæssig andel af de faste omkostninger ved værkets og distributionsnettets drift. Konsekvensen er, at det bliver dyrere for de forbruger som er tilsluttet, hvis der bliver færre tilsluttede forbruger.
I følge E-ON’s beregninger, vedlagt som bilag, fremgår det, at et standard hus på 130 m² i 2008/09 vil have en gennemsnitlig varmeudgift på ca. 23.000 kr/år.
For den enkelte forbruger kan det være økonomisk fordelagtigt at blive fritaget fra tilslutning til kollektiv fjernvarme og konvertere til alternativ opvarmning. Borgere i Skævinge har oplyst, at de vil spare mellem 10.000 – 20.000 kr. pr år.
Flere af de borgere, der ønsker fritagelse for tilslutningspligten, er børnefamilier, som har tilkendegivet, at besparelsen er de penge de “mangler” i budgettet for at få hverdagen til at hænge sammen.
Hvis eksisterende bygninger skal opnå en dispensation bør disse sidestilles med nybyggeri mht. energiforhold. Bygningen skal altså opfylde kravene til lavenergibygninger jævnfør bestemmelser i bygningsreglement BR08, energiforbrug herunder bestemmelser vedrørende isolering og trykprøvning af bygningen.
Byg og Beredskab vurderer, at mange af de eksisterende bygninger sandsynligvis ikke umiddelbart kan opfylde bygningsreglementets krav til energiforbrug og tæthed.
Retsgrundlag
Planloven
Bilag
Bilag, der ligger i sagen:
Redegørelse fra E-ON dateret 16. december 2008
Indstilling
Teknik Planlægning anbefaler, at Teknisk Udvalg meddeler afslag til ansøgninger om dispensationer vedr. tilslutningspligt til fjernvarme uanset om boligen efterisoleres og der opsættes/installeres alternative opvarmningsform som f.eks. solfanger, varmepumper, træpillekedler mm.
Beslutning
??
jan
29
2009
29
2009
--
Stort potentiale i at erstatte naturgas med fjernvarme
28. januar 2009
Klima- og energiminister Connie Hedegaard har i dag skrevet til alle kommunalbestyrelserne og opfordret dem til at arbejde aktivt for at sætte skub i projekter, der konverterer dele af forsyningen i kommunen fra individuel naturgasforsyning til fjernvarme.
Klima- og energiminister Connie Hedegaard har i dag skrevet til alle kommunalbestyrelserne og opfordret dem til at arbejde aktivt for at sætte skub i projekter, der konverterer dele af forsyningen i kommunen fra individuel naturgasforsyning til fjernvarme.
Connie Hedegaard sendte før jul et oplæg af Energistyrelsen til forligspartierne bag energiaftalen fra februar 2008. Oplægget skønner med nogen usikkerhed, at der kan være et samfundsøkonomisk potentiale i størrelsesordenen 7-9 PJ, hvor det vil kunne være en fordel at erstatte naturgas til opvarmning i hovedsageligt industriområder med fjernvarme. Det svarer til varmeforbruget i omkring 100.000 parcelhuse. Konvertering fra naturgas til fjernvarme vil betyde energibesparelser og et fald i Danmarks CO2-udledning, da en del af energiforbruget flyttes til det kvotebelagte område.
Vurderingen af det store potentiale skyldes bl.a., at en række forudsætninger for varmeplanlægningen har ændret sig væsentligt de seneste år. Dels forventes varme- og elproduktionen på affald at stige de kommende år i takt med de øgede affaldsmængder og effektivisering af varmeproduktionen. Dels er fjernvarmen ud fra en brugerøkonomisk vinkel blevet mere attraktiv end naturgas på grund af stigende energipriser, tættere bebyggelse og ændrede afgiftsforhold for momsregistrerede erhvervsvirksomheder.
Det er kommunernes opgave at sikre, at der udarbejdes projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg. Kommunen kan i den forbindelse bl.a. pålægge forsyningsselskaber at udarbejde projekter, der belyser muligheder for at øge tilslutningen til fjernvarmenettet eller udvide et forsyningsområde.
jan
22
2009
22
2009
--
Indlæg fra Lars Christian Lilleholt, MF, Venstre
Dansk fjernvarme som global klimaforkæmper
Vi skal politisk kende vores besøgelsestid, hvis de erhvervsmæssige potentialer skal udnyttes.
Af Lars Chr. Lilleholt, folketingsmedlem og energiordfører (V), Kirkegaards Allé 33, 5000 Odense C.
Danmark er vel noget nær ubestridt verdensmester i disciplinen fjernvarme. Og det er ikke så ringe, når disciplinen er på vej til sit internationale gennembrud som grøn og bæredygtig energikilde. Fjernvarme producerer nemlig varme og varmt vand til forbrugere og virksomheder med betydelig reduktion af energitab ved traditionel kraftproduktion og individuel rumopvarmning. Et potentiale for CO2-reduktioner og energibesparelser, som først nu for alvor er ved at gå op for resten af verden.
Dermed kan fjernvarmen komme til at spille en væsentlig rolle som klimaforkæmper på globalt plan.
Fjernvarmens kommende globale sejrsgang åbner betragtelige erhvervs- og eksportmæssige muligheder for danske virksomheder, hvis vi rent politisk kender vores besøgelsestid. Den danske fjernvarmesektor rummer nemlig store og dygtige rådgivningsvirksomheder, leverandørsværvægtere inden for rør, pumper og ventiler samt nye og innovative IT-virksomheder.
Vi skal sørge for at udbrede vores erfaringer til andre lande ved at vise de gode eksempler frem.
F.eks. er Fjernvarme Fyn helt i front, bl.a. med ny grøn IT-teknologi, som reducerer varmetabet fra ledningsnettet med 10 % og sparer fjernvarmekunderne i Odense for mere end 6.5 millioner kroner om året.
Behov for ny energispareaftale
Energispareaftalen fra 2005 pålægger fjernvarmeselskaberne udelukkende at spare energi i forbrugerleddet. Det er helt tosset, fordi de laveste frugter i mange tilfælde så at sige hænger i produktions- og distributionsleddet.
Derfor må den kommende energispareaftale skabe langt mere fleksible og kloge rammer for energibesparelserne. Hvis selskaberne frit kan lægge besparelser, også i produktion og distribution, er der store gevinster at hente. Så vil fjernvarmen kunne godskrive sine investeringer både på CO2-regnskabet og som energibesparelser.
Fra dansk side skal vi arbejde for, at EU’s direktiv om vedvarende energi inddrager fjernvarme med størst mulig vægt. Det vil yderligere bidrage til at eksportere de danske styrkepositioner på området.
Og når det sammenholdes med kommende renoveringer af fjernvarmen med EU-midler i Østeuropa, udbygning i Kina og fjernvarmen som en nærmest helt ny teknologi i store dele af Vesteuropa og Amerika, så er potentialet enormt stort for danske erhvervsliv.
Et perspektiv, som vi også skal sørge for at have med i forberedelserne til det afgørende
klimatopmøde i København næste år.
| Med venlig hilsen
Lars Christian Lilleholt Christiansborg
DK-1240 København K. Tlf. +45 33 37 55 00
Dir. +45 33 37 45 45
Medlem af Folketinget (V)
|
jan
16
2009
16
2009
--
Svar på henvendelse til Statsministeren
Kære Maria Nelleman,
Tak for din mail af 20. november 2008 til statsminister Anders Fogh Rasmussen om varmeforsyningen i Skævinge. Energistyrelsen er anmodet at om at besvare din henvendelse.
jan
14
2009
14
2009
--
Sidste nyt fra Connie Hedegaard
Jeg kan oplyse, at Energitilsynet – som er den myndighed, der fører tilsyn med varmepriser – har en verserende sag om flere af E.ONs værker. Energitilsynet oplyser følgende, hvortil jeg henholder mig:
”Energitilsynet har af egen drift har taget spørgsmålet om E.ON Varme Danmark ApS prisfastsættelse op til vurdering. Det er blandt andet sket på baggrund af en række henvendelser til Energitilsynet om sagen. Energitilsynets sekretariat indhenter aktuelt oplysninger til brug for sagsbehandlingen og vil på baggrund heraf forelægge en redegørelse for Energitilsynet. Sekretariatet tilstræber en så hurtig sagsbehandling som muligt. Sagen er imidlertid ganske kompleks og en afgørelsessag indebærer partshøring m.v. På det foreliggende grundlag ventes derfor en afgørelse i forsommeren 2009.”
Med venlig hilsen
Connie Hedegaard
jan
10
2009
10
2009
--
Folketingshøring den 29. januar om fjernvarme
Af Claus Djørup, Fagpressebureauet på Christiansborg
Folketingets energiudvalg sætter fokus på fjernvarme ved en offentlig høring den 29. januar i Landstingssalen kl. 12.30-17.
Professor Henrik Lund, Ålborg Universitet, er den første ekspert på talerstolen. Han er hovedforfatter til IDA’s og Dansk Fjernvarmes respektive energiplaner. Han følges af Hans Henrik Lindboe fra EA Energianalyse A/S, der skal beskæftige sig med de tekniske konkurrenceforhold omkring fjernvarme.
De næste emner er affald, biogas, naturgas, kommunal varmeplanlægning samt sektorens eget bud, bl.a. med ekspertindlæg fra Dansk Fjernvarmes direktør Jørgen G. Jørgensen.
Høringen opsummeres og perspektiveres af Helge Ørsted Pedersen fra EA Energianalyse, som har årtiers praktiske erfaringer med energiplanlægning og var medlem af styregruppen bag Teknologirådets rapport om ’Det fremtidige danske energisystem’ fra 2007.
dec
05
2008
05
2008
--
